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刘晓博:“上海争夺战”,苏州、嘉兴输了,这个城市赢了?!

2019-07-19 10:35:02 ?????来源:网络
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如果说2019年上半年的“大热点”是粤港澳大湾区,那么2019年下半年就轮到“长三角一体化”了。

  去年11月,官方首次宣布:“长三角一体化战略”将纳入国家战略,规格看齐“一带一路”、“长江经济带”、“京津冀协同发展”和“粤港澳大湾区”。

  随后,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》被迅速制定出来,并于日前印发。目前,长三角各地官员正在学习这个“纲要”,“纲要”的完整文本尚未对外发布,很多重要细节陆续被媒体披露出来。

  今天披露出来的重要消息是:

  7月12日上午,南通市市长徐惠民在江苏《政风热线·市长上线》直播节目中公布:南通新机场规划建设被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,将成为上海国际航空枢纽重要组成部分,和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽。

  看到了吧:南通新机场“成为上海国际航空枢纽重要组成部分,和上海虹桥机场、浦东机场共同组成上海航空主枢纽”。

  这显然就是传说中的“上海第三机场”。

  上海目前有两个机场,一个是“主外”的浦东机场,2018年旅客吞吐量7400万人次,位居中国第三,全球第九;另一个则是“主内”的虹桥机场,2018年旅客吞吐量4360万人次,位居中国内地机场第八。

  上海是中国东部的门户城市,长远看两个机场显然不够用,因此上海需要第三机场。但上海的面积只有6340平方公里,在上海自己的土地上规划第三机场显得比较局促。北京面积1.6万平方公里,新机场一大半都建到了廊坊境内。

  由此可见,“上海第三机场”如果立足长远,需要到周边城市寻找更合适的空间。

  上图:2018年中国内地主要机场旅客吞吐量。

  机场是城市的“流量入口”,而不仅仅是简单的“通道”。虹桥机场就最终发展成为一个综合交通枢纽,并成为一个中心商务区,经济效益明显。而在浦东机场西南角,上海东站正在规划建设,未来会将祝桥镇发展成为一个新的中心商务区。

  所以,“上海第三机场”长远的带动作用,是庸无质疑的。

  正因为如此,周边城市都希望把“上海第三机场”建到自己这里,这其中包括苏州、嘉兴和南通。

  苏州的优势是跟上海经济联系最为紧密,而且苏州自身也是强二线城市,汇聚资金总量3.3万亿,超过天津、武汉等直辖市、省会城市,有强劲的商务需求。

  嘉兴是浙江省距离上海最近的城市,也是“浙江省全面接轨上海示范区”所在地。嘉兴虽然经济不如苏州,但优势是发展空间更大一些。

  相比之下,南通其实有显着的劣势,这就是跟上海隔着长江,跟上海市中心还隔着崇明岛。有长江阻隔,在南通建设上海第三机场就需要修建大桥或者隧道,成本会高很多,而且大桥会受到台风、暴雨天气的影响。

  但南通的劣势,反过来看可能还是优势——虽然建设成本高,但可以让上海都市圈跨过长江口,成为真正的“长江口门户城市”。

  由于历史原因,上海在苏北的盐城有大面积的飞地,面积相当于5个徐汇区(上图)。在苏北有一个大机场,有利于辐射上海在苏北的“飞地”。

  对于江苏省来说,无论“上海第三机场”建在苏州还是南通,都是胜利。所以在今年4月江苏省公布的《关于加快推进全省现代综合交通运输体系建设的意见》里,就出现了“围猎”第三机场的布局。

  当时文件这样提及江苏的机场建设:

  加快推进南京禄口机场扩能改造,打造国际航空枢纽。

  加快打造无锡硕放区域枢纽机场,推动南通新机场规划建设,加强苏州机场规划研究。

  打造淮安淮河生态经济带航空货运枢纽,适度超前建设连云港新机场,推进徐州淮海经济区枢纽机场发展。

  文件用三句话,分别提及了南京、江苏南部和北部的机场布局,其中在南部区域,除了已经有的无锡硕放机场外,同时推进南通和苏州两个机场建设。

  在南通和苏州两个机场里,南通有“先手”的优势,处于规划建设阶段;苏州则在“规划研究”阶段。

  其实江苏的如意算盘是:假如“上海第三机场”在南通,那么“上海第四机场”就在苏州。反之,如果苏州是“第三”,南通就是“第四”。

  嘉兴当然也不甘落后,从去年就开始改扩建其“军民合用”的机场,也力争上位。

  目前看来,南通机场被放在了更为优先的地位。据报道,机场的具体位置在江苏海门四甲镇及其周边,规划面积达20平方公里,控制面积120平方公里,涉及年吞吐量是5000万人次。应该说,这是一个非常有野心的规划,因为目前南京机场的吞吐量也才2860万人次。

  搭上了上海,就想当江苏的老大,南通的野心看来不小!

  其实南通目前有一个“兴东机场”,在南通市通州区,距离市中心直线距离10公里,2018年,南通兴东国际机场旅客吞吐量277.13万人次,位居内地机场第52位。所以,海门规划的叫“新机场”。

  从这一点也可以看出,南通的新机场其实就是为了上海,就是上海第三机场。

  值得注意的是,国家民航局在3月的时候曾表示——“目前民航局没有受理上海第三机场选址的申请,在全国民用运输机场布局规划当中也没有上海第三机场。”

  也就是说,官方没有准备使用“上海第三机场”的名称,未来很可能使用的是“南通海门机场”。

  不过我个人建议将来最好能冠以“上海”的字头,否则会严重影响机场的使用效率。比如可以用“上海海门机场”这样的名称,旅客更容易接受。

  机场起名的“奥秘”,广东人显然更洞悉。比如广东在佛山的高明和肇庆之间规划了“珠三角新干线机场”,这个名称在使用了一年多之后,已经悄悄改为“珠三角枢纽(广州新)机场”。说实话,如果机场里不出现广州字样,估计没有多少人去乘飞机。

  同样的,被广东省定义为“深圳第二机场”的“惠州平潭机场”如果不冠以“深圳”字样,将来同样很难发展起来。

  很显然,在苏州、南通和嘉兴的“机场之争”中,南通获胜了。获胜的原因,是因为上海有更大的雄心壮志,这就是对苏北地区的辐射。

  所以,南通的胜利不仅仅是自己的胜利,也是苏北地区的胜利。

标签: 一带一路

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